发布时间:2018-03-07
中国的政府工作报告提出,今年赤字率拟安排在2.6%,比去年的目标大幅下调0.4个百分点,也是2013年以来首次下调;拟安排财政赤字2.38万亿元,和去年一致。
这引起了市场关于积极的财政政策会逐步的退出的猜测,并担忧赤字率的下调会影响到基建投资的增速,从而影响到今年经济的增长。
财政部称,赤字率的下降与中国经济稳中向好、财政状况不断改善相吻合。同时,也将为中国经济的长远发展和实施有效的宏观调控留下更大空间。
财政部并称,今年中国实施积极的财政政策仍然是保持了较强的力度。
具体看,今年财政支出的规模仍在继续扩大。今年预计财政支出20.98万亿元,按同口径计算比去年增长7.6%,高于今年预算收入6.1%的增幅。
其次,今年安排地方政府专项债券1.35万亿元,比去年增加5500亿元。今年预算安排的中央基建投资也比去年增加了300亿元。
此外,今年减税降费力度在继续加大,财政资金使用要聚力增效等都可说明财政政策取向仍积极。
债务水平方面,中国财政部否认了中国债务水平将快速上升的猜测。
此前有预测称,2018年中国政府的直接债务将达到GDP总量的40%,2020年有可能上升到45%。
财政部表示,中国政府当前的负债率低于国际社会通用的60%的警戒线,也低于其他主要经济体和一些新兴市场国家。预计未来几年中国政府的债务风险指标水平与2017年相比,不会发生明显的变化。
截止2017年末,中国政府债务余额29.95万亿元,中国政府负债率(债务余额/GDP)36.2%,比2016年的36.7%有所下降。
中国财政部称,中国下一步考虑合理增加债务规模,稳步推进专项债券管理改革,严格落实地方政府的属地管理责任。通过这些措施,完全能确保不发生系统性风险。
市场广为关注的房地产税方面,财政部仅表示,人大、财政部等有关方面正抓紧起草和完善房地产税法律草案,并进行论证和听取意见。
李克强总理在3月5日的《政府工作报告》里提出,今年要稳妥推进房地产税立法。