国际货币基金组织(IMF)周二发布最新《世界经济展望》报告，下调2019年全球经济增速预测至3%，创金融危机后的最低点，主要的拖累因素是贸易不确定性以及全球制造业活动的大幅放缓。

相较7月的预测，此次IMF对全球2019、2020年经济增速预测分别下调0.2和0.1个百分点至3%和3.4%；下调美国2019年增速预测0.2个百分点至2.4%，上调2020年增速预测0.2个百分点至2.1%；分别下调欧元区2019、2020年增速预测0.1和0.2个百分点至1.2%和1.4%；分别下调中国今明两年增速预测0.1和0.2个百分点至6.1%和5.8%。

而受到脱欧僵局影响的英国，经济前景同样充满阴霾，IMF也将其2019年GDP增长预期自1.3%下调至1.2%。

值得注意的是，在多个国家的经济增速全被下调之际，IMF预计日本2019年GDP增长预期将维持在0.9%，2020年GDP增长预期自0.4上调至0.5%。

IMF首席经济学家戈皮纳特表示，如果全球经济增长进一步恶化，将需要采用国际财政合作来应对。但当前的要务是改善全球贸易体系，而非抛弃它。

IMF建议，目前中国最重要的政策目标就是提升增长的可持续性和质量，同时要应对外部不确定性和全球需求放缓。除了一些货币宽松举措，中国需要运用财政政策（主要是预算内财政）来防止外部问题导致经济和信心下滑，但任何刺激政策都应该放眼于向低收入家庭的财政转移支付，而不是大规模基建支出。中国也要降低对于债务的依赖，削减广泛存在的隐性担保，加强宏观审慎管理工具等。

“全球经济放缓主要因为制造业活动和贸易的恶化，更高的关税和悬而未决的贸易政策不确定性打击了投资积极性，也抑制了各界对资本货物的需求。此外，汽车行业也在萎缩，这缘于一系列因素，例如欧元区新尾气排放标准的影响以及中国的因素。整体而言，2019年上半年全球贸易增速放缓至1%，这也是2012年来的最弱水平。”戈皮纳特表示。

今年以来，各界普遍开始担忧“火车头”美国陷入衰退，但事实上美国在制造业衰退的背景下，消费、就业仍然强劲。IMF提及，美国经济在今年上半年保持动能，尽管投资持续疲软，就业、消费却较为强劲。尽管2017年的减税和就业法案的刺激效果逐步消退，但近期的两年预算计划抵消了部分负面效应。

欧元区的经济下行压力远远大于美国。IMF认为，外部需求的放缓以及库存的下降（反映了工业生产疲软）使欧元区增长从2018年中期开始承压，这一态势将持续到2020年，届时外部需求预计会恢复部分动能，暂时性因素（包括打击德国汽车生产的新排放标准）逐步消退。